映象汽车

“文明的士之星”评选现场

　　2013年，在郑州，一场事关出租车的改革，已经温柔地“划开一小刀”。

　　第一刀的“开口”是，选择用“以奖代增”的方式，奖励给30名“文明的士之星标兵”，每位获奖者将获得5年经营权。捧得“文明的士之星金杯奖”的，还将获奖1辆出租车。

　　评选

　　郑州今年将增加出租车运力

　　出租车司机杨师傅，已经两天没碰车了，他在复习参加郑州“第二届文明的士之星”第一季度的评选。

　　郑州文明的士的评选，是一个全年度的评选活动，将评出2000名“文明的士”、100名“文明的士之星”、30名“文明的士之星标兵”、1名“文明的士之星金杯奖”。

　　100名“文明的士之星”将角逐30名“文明的士之星标兵”，最终胜出者将分获经营权使用权1个(期限为5年，不得转让，5年后经营权使用权由政府收回)。此外，还将产生1名“文明的士之星金杯奖”，奖励出租汽车一辆(经营权使用期限为5年，不得转让，5年后经营权由政府收回，车辆归个人)。郑州市1994年的出租车数量为10607辆，2012年达到了10608辆，这辆增加的车，是郑州市“以奖代增”行动首次试水的结果，就用于奖励这次“文明的士之星金杯奖”获得者。

　　延伸

　　270个营运名额奖给优秀出租车公司

　　在这场比拼中，不再只考人气，还要考实力。现场测试包括两个个人展示和知识测试两个部分。

　　去年公布的《畅通郑州白皮书》中，提出每年新增300台出租车来缓解市民打车难。

　　郑州市交通委副主任、郑州市客运管理处主任赵治业也曾公开表示，最迟将在年底前，按照“以奖代增”的方式增加300台出租车。

　　而评选结束后，郑州市将最多增加31辆出租车。预计，奖励名单将在2014年1~2月份公布。但这个数量只有之前承诺的十分之一左右。

　　对此，郑州市客运管理处综合科的工作人员介绍，剩下的将奖给表现优秀的出租车公司。

　　郑州目前有46家出租车公司，如何分配270个出租车营运名额？郑州市客运管理处的工作人员表示，已经将方案交郑州市交通委，并上报至郑州市政府批准，在获批前不方便透露。

　　说法

　　以奖代增是手段

　　还是要放开经营权

　　目前，郑州一辆出租车牌照被炒到60万元，再加上郑州出租车18年只增加一辆，出租车经营权只在小范围流动。

　　国务院发展研究中心出租车改革课题组成员王克勤曾公开表示，根据测算每一辆出租车的资源利用率相当于8辆私家车。

　　河南省商业经济学会秘书长宋向清介绍说，郑州出租车群体是一个“团结”的群体，多年来把经营权握在手中，政府推行“以奖代增”的方式，在一定程度上避免发生争端，同时又增加了出租车数量。但以奖代增可以作为措施，但不是唯一措施。

　　他建议，今后，出租车运营，应该面向社会开放，采取竞价形式，通过多方面的考察、公示，让社会有意参与出租车运营的个人、企业，开展这方面的运营。

　　王克勤建议，政府管理部门应对当下的出租车经营权分别采取行政许可与有偿转让的方式授予出租车经营者。