映象汽车

　　中国特色的公车改革又出新招，公车“有偿私用”，是有效的求解举措还是弹性的公车私有化借口?

　　公车改革的一大痼疾就是久禁不止的公车私用，不少地方政府为禁止公车私用出台了各种规定，从给官员发放交通补贴到节假日封存公车、公车夜间召回、给公车设立特殊标志等层出不穷，但却收效甚微。部分地方甚至不惜重金为公车安装了GPS定位系统，但面对错综复杂的利益关系，相关部门的管理始终不能到位，公车私用的现象依然无法杜绝。

　　既然无法从根本上禁止公车私用，一些地方就开始从另外的角度去解决问题，日前，《华西都市报》发文报道称，“如何让奔波在私用路上的公车停下来?四川省眉山市东坡区的公车管理“新政”出台已半年，公车“私奔”要“打表”收费，且按一公里一元计费，让东坡区不少干部不愿甚至不敢因私用公车。”消息的可靠性尚难分辨，其真实效果也还没有官方考证，但在业内却已经引起了广泛的讨论。

　　“公务用车有偿私用”，即可以把闲置公车有效的利用起来，又能以经济手段避免部分官员将公车私有化。按照东坡区当地政府规定，公务员需要私用公车，可以向领导打报告，并按照一公里一元缴纳费用，明码标价不失为一个“人性化”的规定。

　　乍听之下这一规定仿佛不无道理，但细细品味，在当前的国内公车制度下，不能割裂掉附在公车上的各种利益链条，其公平性就只能停留在纸面之上。公车改革的难点在官员本身，如果监管者本身就是公车私用者，谁来问责?如果说之前的公车私用还让官员顾忌舆论监督的话，现在有偿使用就成了公车私用的挡箭牌，群众的监督反而成了无的放矢。

　　公车有偿私用的过程中还存在有许多可操作的空间，费用谁来收取、谁来监督费用的收取、收缴的费用由谁来管理，而在这一些列问题中如果缺少一个透明的公示机制就很可能成为另一个滋生车轮腐败的温床。另外既然公车可以让官员付费私用，那普通大众是否也可以付费使用，如果答案为否，这不又是一个明显的特权条例。

　　公务车，顾名思义就是用于公务的车辆，其职能理所当然是执行公务和服务公众，从这一立场上看，其从根本上就不存在可以被私用的前提条件。业内人士指出，有偿私用只会让公车管理陷入更加理不清的混乱之中。

　　公车治理从本质上就是要管理好使用公车的官员，要杜绝公车私用最行之有效的办法就是相关部门制定出具有威慑力的规章制度，提高违规成本，一旦发现就严惩，只有这样才能真正实现无人再敢私用公车。